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 社科院报告:中国民间组织面临五大困境

发布时间: 2014-12-25 18:09


中新社北京12月25日电  (记者 蒋涛)中国社科院“民间组织与公共治理研究”课题组25日发布的《中国民间组织报告(2014)》显示,中国民间组织总体上仍处于发展的初级阶段,在发展基础、内部结构、运作方式、筹款和招募人才等方面仍存在困境与挑战。

  这份报告是“民间组织蓝皮书”系列年度报告之一,是该课题组的第六本民间组织蓝皮书。谈及中国民间组织五大困境时,报告指出,一是,民间组织存在结构缺陷,社会服务组织少,专业性组织少;二是,草根组织筹款困难,原因包括民间组织没有公募资质,缺少专业筹款人才;官办组织垄断募捐,流向草根组织的捐款极为有限;资助型基金会太少;公众不认可公益有成本,希望每分钱都直接用在服务对象上;三是,民间组织的违法违规现象亟待加强监管,大肆敛财或未经登记,擅自以社会组织名义活动以及对分支机构和代表机构疏于管理,造成严重后果;四是,民间组织管理能力与营销能力存在不足,如机构自身管理能力不足,项目管理能力不足,缺少市场理念,专业人才匮乏和工作人员待遇差并存等。

  报告指出,进一步推动民间组织健康发展需注意加强专业能力建设,加强自身规范化、透明化建设,靠积极作为建构互补合作关系,发挥民间组织社会规范的引导和柔性管理作用,走出民间组织完全自主化的误区。

  同时,报告提到,政府要深刻转变思想观念,形成新的治理思维模式。中央相关部门需加快改革步伐和加大具体政策实施力度,地方政府应进行地方层面的顶层设计和统筹规划并抓好具体落实,加大购买服务力度、规范购买服务健康发展,推动直接登记制度落实到位,加快官办社会组织去行政化改革和推动群团组织转型,培育扶持民间组织“走出去”,培育民间组织发展的良性生态系统,加大人才扶持力度,构建综合监管体系。

  作者:蒋涛

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